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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

2017-9-8

为全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神和在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据省委办公厅印发《<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见>和<关于在推进关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案>的通知》(皖办发[2017]23号)精神,结合我校实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。

一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行动的规矩。习近平总书记系列讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设的伟大工程,中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成果和积累重要经验基础上作出的重大决策部署,对于进一步用习近平总书记系列讲话精神武装党员,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党和实现崇高理想和宏伟的目标而奋斗,不断开创中国特色社会主义事业的新局面,具有重大而深远的意义。

全校各级党组织和党员领导人员一定要从讲政治和全局的高度,充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求,是深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在要求,自觉把思想和行动统一到中央、省委和学校党委的决策部署上来,精心组织实施,有力有序有效推进,坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育真正融入日常、抓在日常。

二、准确把握目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要紧密联系实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效 。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能,发挥核心作用,确保党员领导人员忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为办好高水平的中国特色社会主义大学、建设五大发展美好安徽提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。各级党组织要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导人员定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。强化问题解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导人员带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员的特点明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化; 强化内生动力,充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;强化典型选树,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,引导党员领导人员见贤思齐;强化持久用力,在常抓不懈、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、突出重点任务

认真贯彻执行学校《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和《关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的实施细则》等要求,扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。

1.坚持在“学”上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。各级党组织和党员领导人员要贯彻落实学校《关于深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神的实施意见》,按年度作出学习安排、根据自身实际制定个人自学计划;要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的基础上,每年列出若干专题,深入开展学习研讨;要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起未,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,用好我省的红色资源,从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分;要认真学习先进典型,充分发挥身边典型的教育激励作用;要从中央及我省查处特别是发生在高校中的违纪违法案件案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。要重视抓好青年教师党员、学生党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。各级党组织要为党员提供学习资料,推动跟进学、深入学。

2.坚持在“做”上聚力用劲。坚持学做互进、知行合一,深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,引导党员把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,按照“四讲四有”的标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央和省委提倡的坚决响应、中央和省委决定的坚决照办、中央和省委禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,带头引领高尚师德师风。在发挥作用合格方面,党员领导人员要敢担当、敢负责、敢作为,争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;教师党员要自觉践行“四有”好老师标准,踊跃投身教育创新实践,不断提高业务能力和教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人;学生党员要坚定理想信念,练就过硬本领,努力做“勤学修德明辨笃实”的践行者;管理服务岗位党员要在管理育人和服务育人工作中发挥示范引领作用,提高服务水平和工作效率,全心全意为师生服务;离退休教职工党员要在弘扬主旋律传播正能量,关心和支持学校改革发展等方面发挥先锋模范作用。

3.坚持在“改”上持续用力。各级党组织和党员领导人员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,敢于直面问题,列出负面清单,不等不拖,即知即改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”。有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各院(系)级单位党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务师生是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要持续深入开展“五查五看”,不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,深入开展“小金库”专项治理“回头看”等四个专项治理工作,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,建立整改清单,集中力量加以解决,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,以问题整改提升学习教育实效,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取师生的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。要严格落实学校党委《关于党员领导人员民主生活会的暂行规定》,民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。各单位主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导人员,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

4.坚持在“融”上狠下功夫。要严格执行学校党委《基层党支部建设工作细则》,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”。作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、上党课,定期召开支部委员会会议。深化“万堂党课进基层”活动,继续组织党员领导人员、理论宣讲团成员、先进模范为基层党员讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。实行党员活动日制度,明确每月第一周的周三为固定党日”,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。注重用好我省的红色资源,有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。各院(系)级单位党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,对相关责任人进行组织处理。

5.坚持在“建”上加大力度。要贯彻落实学校《基层党支部建设工作细则(试行)》,抓实基层支部,把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把服务师生工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。要合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部积极开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”、“争创党员示范岗”、“共驻共建”、“在职党员进社区”、“实践在假期、青春耀基层”、“党员活动日”等活动,进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度,严格执行党支部换届选举、发展党员工作、组织生活会、党员组织关系转移、处置不合格党员等工作流程,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。通过采取举办示范培训班、轮训班等形式,加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

四、坚持做到以上率下

推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,领导人员要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,认真贯彻《安徽大学党委理论学习中心组学习制度(修订)》,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导人员要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头讲党课,党员校领导要带头深入基层讲党课,各院(系)级单位党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课。要带头做合格党员、合格领导人员,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实工、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神及省委、省政府“三十条”,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

五、层层推动工作落实

1.压实工作责任。各级党组织要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织实施,抓常抓细抓长。各院系级单位党组织要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。按照省委要求,学校党委将从现在起到党的十九大召开前,在全校党员重点是党员领导人员中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。各院(系)级单位党组织书记、各单位党员负责同志要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,加强工作指导。

2.加强督促指导。要加强督促检查,通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对下级党组织的督促指导,特别要把重点放到基层、放到党支部,用好全省学习教育管理网络平台和纪实评价系统,加强网上巡查,及时总结交流新鲜经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带头效应,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,督促加强基层党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。要坚持区分层次,加强分类指导,切实增强工作的针对性时效性。要加强宣传引导,深入宣传中央、省委和学校党委部署要求,用好学校主页“两学一做”学习教育专题专栏,充分反映基层经验做法,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

3.做好结合文章。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同加快推进综合改革、“双一流”建设和落实“十三五”规划等学校重大决策部署结合起来,与做好改革发展稳定工作结合起来,与完成本单位工作任务结合起来,坚持两手抓、两促进,防止出现“两张皮”。

4.强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为院(系)级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导成员年度考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

 
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